彭博社报道称,据熟悉内情的人士透露,美国准备承认俄罗斯对乌克兰克里米亚地区的控制权,作为莫斯科和基辅之间更广泛和平协议的一部分。
美国总统特朗普和国务卿马可-鲁比奥(Marco Rubio)上周五暗示,除非迅速取得进展,否则美国政府准备放弃斡旋和平的努力。
克里米亚是俄罗斯于2014年占领后举行全民公决后夺取的,国际社会一直拒绝承认该半岛为俄罗斯领土,以避免使非法吞并合法化。
特朗普政府这样做有可能破坏禁止通过武力夺取土地的国际法和条约。乌克兰总统泽连斯基曾多次表示,他不会向莫斯科割让领土。但此举对俄罗斯总统普京来说是一大利好,因为他长期以来一直寻求国际社会承认俄罗斯在克里米亚的主权。迄今为止,普京一直拒绝同意特朗普提出的广泛和平协议。
知情人士说,尚未就此事做出最终决定。白宫和国务院没有回应置评请求。一位熟悉谈判情况的美国官员在被问及承认克里米亚的可能性时,拒绝就谈判细节发表评论。
据彭博社早些时候报道,美国上周四在巴黎向盟国提出了促成俄罗斯和乌克兰达成和平协议的建议,其中包括在实现持久停火的情况下结束战斗和放松对莫斯科制裁的条款大纲。
据知情人士说,该提案将冻结前线,目前被俄罗斯占领的大部分其他乌克兰领土实际上仍在莫斯科的控制之下。基辅加入北约的愿望也将被搁置。这些人以讨论的保密性为由,拒绝提供更多细节。
巴黎会谈包括法国总统马克龙与美国特使史蒂夫-维特科夫之间的会晤,以及鲁比奥与来自法国、德国、英国和乌克兰的国家安全顾问和谈判代表之间的讨论。盟国将于本周在伦敦再次聚首,对讨论采取后续行动。
不过,特朗普上周五在白宫还是表现出了不耐烦,他说,虽然他希望双方都能同意推进停火,但如果他感觉到任何一方对停火进程缺乏奉献精神,美国愿意退出。
其中一位官员说,美国的计划还需要与基辅进一步讨论,但并不等同于最终解决方案,而且欧洲盟国不会承认任何被占领土为俄罗斯领土。这些官员强调说,如果克里姆林宫不同意停止战斗,谈判就没有意义,而向乌克兰提供安全保证以确保协议得以维持也是任何协议的重要组成部分。
一位熟悉内情的人士说,基辅已经同意停火,而基辅的立场是,在讨论其他问题之前,莫斯科也必须同意停火。该人士说,在巴黎,乌克兰代表团的任务是讨论如何监督停火以及维和特遣队的问题。
俄罗斯在对涉及黑海的部分休战提议表示反对后,继续轰炸乌克兰城市。克里姆林宫表示,另一项为期30天、涉及能源基础设施的部分停战协议已于上周五结束。
巴黎会谈还借鉴了法英在乌克兰组建战后“再保障部队”的努力,以及确保基辅拥有资源充足、人员充足的军队作为一揽子安全保证的一部分的计划。巴黎和伦敦的官员们希望,这一提议将表明欧洲对乌克兰战后的未来投入自己的资源是认真的,并说服特朗普为这些保证提供支持。
在俄罗斯继续占领乌克兰大片领土的情况下解除制裁可能会给基辅的几个盟国带来麻烦。取消欧盟的限制,包括解冻被冻结的资产,需要得到所有成员国的支持。
已经与普京会面三次的维特科夫上周告诉福克斯新闻,达成全面协议的关键在于“五块领土”,但他没有提供更多细节。
俄罗斯坚持认为,任何协议都必须承认其自2014年以来对乌克兰部分地区的军事占领,包括克里米亚半岛和四个地区(扎波罗热、赫尔松、卢甘斯克和顿涅茨克)的大片地区。
普京宣布复活节休战30小时,双方相互指责对方破坏复活节停火
上周六,普京下令在乌克兰停火30小时,停火时间将涵盖周日复活节。不过,乌克兰方面称这是在作秀,并敦促停火一个月。
普京在与军方总参谋长瓦列里-格拉西莫夫(Valery Gerasimov)的电视会议上说,俄罗斯的休战于莫斯科时间上周六下午6点生效,并将于周日午夜结束。普京说:“我命令在此期间停止所有作战行动。我们的前提是乌克兰方面将以我们为榜样。与此同时,我们的部队必须随时准备击退任何违反停火协议的行为和敌方的任何挑衅行为。”
普京说,复活节休战将表明乌克兰是否愿意实现和平,并补充说他支持特朗普为解决冲突所做的努力。
泽连斯基当地时间19日在社交媒体发文称,俄罗斯方面持续39天未对全面无条件停火30天的提议给予回应,如果俄罗斯此刻突然表态愿加入全面无条件停火框架,乌克兰将采取对等回应——俄方如何行动,乌方即如何应对。若真正实现全面停火,乌克兰提议将停火期限延长至4月20日复活节之后。这将检验俄罗斯的真实意图,因为30小时不足以建立真正的信任措施,而30天或能为和平创造契机。
然而到了周日,俄罗斯和乌克兰互相指责对方违反了普京宣布的为期一天的复活节停火协议,双方都指责对方发动了数百次袭击。
如果连复活节停火都显然未能遵守,这说明特朗普要实现达成持久协议的目标有多么困难。
当地时间21日0时过后,随着复活节的结束,俄罗斯30小时停火正式到期,不再延长。
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